金堂县第十七届人民代表大会常务委员会

第三十二次会议纪要

金堂县第十七届人大常委会第三十二次会议于2016年6月17日（星期五）在县人大常委会会议室举行。

县人大常委会主任陈文建主持会议。副主任罗兴国、廖兴恕、刘仁雄、谢晓卉、颜仁福及委员共22人出席会议。

县人民政府副县长贺正余，县人民法院院长邱劲波，县人民检察院检察长钟磊，县人大机关各办公室，县政府办、县建设局、县商务局负责人和各乡镇人大主席团主席或副主席列席了会议。

县政协副主席时维娟应邀参加了会议。

根据《金堂县公民旁听县人民代表大会常务委员会会议办法》的规定，淮口镇胡高杨、刘丽、陈智3位公民旁听了本次会议。

会议集中学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2015年修正）》，听取、审议和决定了以下事项：

一、听取和审议了县商务局局长李建军所作的金堂县商务专项工作报告。会议认为，近年来，县商务局在县委、县政府的领导下，主动适应发展新常态、切实强化责任担当，以推进商贸流通、促进外贸增长、加快电子商务发展为主要抓手，努力营造诚信、规范、文明的商业环境，为我县力争在全省丘区率先、与成都同步全面建成小康社会奋斗目标作出了积极贡献。一是有了新作为，经济指标持续高位增长。2015年，全县服务业增加值实现111.8亿元，同比增长13.6%，增速位列三圈层第1，总量是2012年的1.6倍；社会消费品零售总额实现65.4亿元，同比增长9.9%，总量是2012年的1.3倍，2014、2015年连续两年增速保持三圈层第1；全县外贸企业总数由2012年的35家增至56家，出口实绩企业由7家上升至15家，为我县连续5年被市委市政府评为目标考核先进县发挥了重要作用。二是有了新举措，服务业呈蓬勃发展态势。成都金堂恒大酒店、金海岸·耍都、星岛国际、希望·未来城、华地财富广场等项目相继建成投运；金堂万达广场、兰天城市广场、易山国际等项目加快建设；沃尔玛、永辉、太平洋影院等27个知名品牌强力入驻，经济总量壮大，发展后劲增强，城市品位提升，全县服务业结构不断优化。三是有了新建树，会展行业发展突飞猛进。紧扣成都打造会展之都的契机，依托恒大酒店与县城优越的自然生态本底，加快打造成都会展金堂中心，积极培育金堂节庆会展品牌、承办高端会议。仅2015年，全县共举办特色论坛、大型会议30个，实现会展综合收入约1.1亿元，增长18.6%，不仅增加了人气、集聚了商气，而且提升了我县影响力和知名度。会议指出，尽管我县商务工作在推动经济社会发展，提高人民生活水平和扩大就业等方面发挥了重要作用，但依然存在一些不足，主要表现在：服务业经济规模还需进一步壮大，集聚发展和合理布局需进一步提升，传统服务业转型升级步伐还需进一步加快，外贸出口产品结构还需进一步丰富，电子商务产业还需进一步加快发展等方面。会议要求，从以下三个方面做好今后的商务工作：一要进一步强化服务意识。要继续加大对服务业项目包装、引进、开发和促建的力度，在项目推进上提供全程式服务，及时协调解决金堂万达广场、兰天城市广场等项目建设过程中遇到的困难和问题，力促在建项目加快投运；要推动港中旅温泉度假区、四川铁投天府亲子乐园等重大项目开工建设，尽快形成新的投资实物量；要积极创建全县电子商务集聚区，推动科玛“双创小镇”建设，促进新兴服务业加快发展。二要进一步强化特色理念。要依托五凤古镇、县城水域旅游通航一号航线等优势旅游资源，推动特色商业街建设，培育新的消费增长点；要深入探索“互联网+特色乡村旅游”发展模式，支持举办特色节庆活动、重大体育赛事，持续拉动旅游消费；要注重引进特色餐饮、名小吃等项目，进一步补足特色欠缺的短板。三要进一步加强干部队伍建设。要巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，强化思想作风建设，加强干部职工业务培训，不断夯实商务工作发展基础，努力为我县打造成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园作出新的更大贡献。

二、听取了县建设局局长唐勇所作的金堂县区域中心城建设工作情况的汇报。会议认为，近年来，县建设局在县委、县政府的领导下，按照“区域中心城”定位，坚持“四态合一”和“独立成市”理念，坚持以国际眼光、开放理念高标准规划，加快县城城市建设步伐，进一步提高城市综合承载能力，为初步建成环境优美、生态宜居、富有活力、功能完善、特色鲜明的成都东北部一流的区域中心城市奠定了基础。一是旧城改造步伐明显加快。结合“四改六治理”十大行动，加快推进老旧院落、城中村改造和安置小区整治，县城居民生活、居住环境得到极大改善，新老城区同城化水平进一步提升。二是新城区建设有了新亮点。以三星大学城为中心，加快建设“天府水城新区”，三星片区核心区初具规模。成都文理学院等四所高校师生6万余人已入驻，星岛国际、希望未来城等一批重大项目累计完成投资约23.9亿元，并先后吸引了港中旅金堂温泉度假区、四川铁投天府亲子乐园等重大项目落户。三是城市道路体系进一步完善。启动实施了康宁街等22条城市道路建设，初步构建了县城“一环六射”快速路网和“四纵五横”组团间主干路网体系；推进盘龙寺大桥加速建设，一条新的县城外环线正加快联成。四是城市配套设施更加完备。启动实施或完成了三星大学城客运站、县第一人民医院迁建工程、县妇幼保健院迁建工程、全民健身体育中心和图书馆、博物馆等一批公建配套项目建设，城市公共服务配套能力不断提升。五是水城特色进一步彰显。深化实施“文旅兴城”战略，启动实施或完成了中河东岸景观打造、金堂山公园、县城水域通航一号航线等文旅项目，优化了城市生态本底，彰显了金堂山水特色。会议指出，我县区域中心城建设还存在城市整体建设风貌缺乏有效的引导和控制，公共配套服务、市政基础设施建设相对滞后，绿地景观建设较少且体系不尽完善，绿地建设仍处于较为粗放型建设模式等问题。会议要求，进一步做好今后的区域中心城建设工作，一要重视规划统筹管理。要进一步通过视线、天际线研究，具体确定建筑高度和空间组合；强化对城市整体建筑形态的控制，引导城市高层建筑合理分布、有序发展，推动形成凸显金堂山水元素的建筑风格与现代城市景观风貌相融的城市空间布局。二要强化城市品牌营销。要以强化山水金堂城市中心形象、凸显城市中心特征为目的，运用对外开放、创新发展的眼光，加强对城市特色景观包装、城市品牌宣传推荐的力度，统筹策划好新城区的标示标牌、街道名称，提升城市知名度和影响力。三要改善城市生态环境。要把生态系统作为绿色的基础设施来打造，减少扬尘污染，美化水域环境，加快构建起具有自我调节能力的良性城市生态系统，让市民更多享受到蓝天白云、绿水青山的健康城市生活，为我县与成都同步高标准全面建成小康社会、基本建成成都近郊休闲旅游目的地和成都后花园、加快建设成都东北门户城市作出新的更大贡献。